पूना पैक्ट 1932 (Poona Pact 1932) — UPSC Notes

अस्वीकरण: यह सामग्री UPSC एवं अन्य प्रतियोगी परीक्षाओं की तैयारी के लिए शैक्षणिक उद्देश्य से तैयार की गई है। इसमें दिए गए तथ्य सामान्यतः उपलब्ध ऐतिहासिक एवं शैक्षणिक स्रोतों पर आधारित हैं। परीक्षा में उपयोग करने से पहले अभ्यर्थी महत्वपूर्ण तथ्यों, तिथियों, आंकड़ों एवं प्रावधानों का सत्यापन मानक पुस्तकों तथा आधिकारिक/विश्वसनीय स्रोतों से अवश्य करें। यह सामग्री किसी भी परीक्षा में सफलता की गारंटी या आधिकारिक अध्ययन सामग्री नहीं है।

पूना पैक्ट क्या था?

पूना पैक्ट (Poona Pact) 24 सितंबर 1932 को महात्मा गांधी और डॉ. भीमराव अंबेडकर के बीच हुआ एक महत्वपूर्ण समझौता था।

इस समझौते का मुख्य संबंध तत्कालीन Depressed Classes (दलित/अस्पृश्य माने जाने वाले वर्गों) के राजनीतिक प्रतिनिधित्व से था।

पूना पैक्ट का सबसे महत्वपूर्ण परिणाम यह था कि Depressed Classes के लिए अलग निर्वाचन मंडल (Separate Electorate) की व्यवस्था को स्वीकार नहीं किया गया, बल्कि संयुक्त निर्वाचन मंडल (Joint Electorate) के भीतर आरक्षित सीटों की व्यवस्था की गई।

पूना पैक्ट की पृष्ठभूमि

पूना पैक्ट को समझने के लिए सबसे पहले Communal Award 1932 को समझना जरूरी है।

कम्यूनल अवॉर्ड, 1932

16 अगस्त 1932 को ब्रिटिश प्रधानमंत्री रैम्ज़े मैकडोनाल्ड (Ramsay MacDonald) ने Communal Award की घोषणा की।

इसमें विभिन्न समुदायों के लिए पृथक निर्वाचन की व्यवस्था को आगे बढ़ाया गया।

इस व्यवस्था के अंतर्गत विभिन्न समुदायों में शामिल थे—

मुसलमान
सिख
यूरोपीय
एंग्लो-इंडियन
भारतीय ईसाई
Depressed Classes

यह व्यवस्था ब्रिटिश भारत में पहले से विकसित हो रही Separate Electorate की नीति की निरंतरता थी।

Separate Electorate क्या था?

Separate Electorate (पृथक निर्वाचन) में किसी विशेष समुदाय के मतदाता अपने समुदाय के प्रतिनिधि का चुनाव करते थे।

सरल उदाहरण से समझिए—

मान लीजिए किसी क्षेत्र में Depressed Classes के लिए एक सीट निर्धारित है।

Separate Electorate की स्थिति में उस प्रतिनिधि के चुनाव में मुख्य रूप से उसी समुदाय के मतदाता भाग लेते और अपने प्रतिनिधि का चुनाव करते।

इसके विपरीत Joint Electorate (संयुक्त निर्वाचन) में सभी मतदाता मतदान करते हैं, लेकिन कुछ सीटें किसी विशेष समुदाय के लिए आरक्षित होती हैं।

यही अंतर पूना पैक्ट के केंद्र में था।

गांधीजी और Communal Award

महात्मा गांधी ने Depressed Classes के लिए Separate Electorate का विरोध किया।

गांधीजी को आशंका थी कि इससे हिंदू समाज का राजनीतिक विभाजन और गहरा होगा तथा राष्ट्रीय आंदोलन की एकता प्रभावित हो सकती है।

गांधीजी उस समय येरवडा जेल (Poona) में थे और उन्होंने Separate Electorate के विरोध में आमरण अनशन प्रारंभ किया।

यह अनशन सितंबर 1932 में शुरू हुआ।

डॉ. अंबेडकर का दृष्टिकोण

डॉ. बी. आर. अंबेडकर का दृष्टिकोण मुख्य रूप से राजनीतिक अधिकार और प्रतिनिधित्व पर केंद्रित था।

उनका मानना था कि सामाजिक रूप से लंबे समय से वंचित वर्गों को केवल सामाजिक सुधार के भरोसे नहीं छोड़ा जा सकता। उन्हें राजनीतिक व्यवस्था में स्वतंत्र और प्रभावी प्रतिनिधित्व भी मिलना चाहिए।

इसी कारण अंबेडकर ने Communal Award में Depressed Classes के लिए Separate Electorate की व्यवस्था को स्वीकार किया था।

यहाँ गांधी और अंबेडकर के दृष्टिकोण में महत्वपूर्ण अंतर दिखाई देता है—

गांधीजी	डॉ. अंबेडकर
सामाजिक सुधार पर अधिक जोर	राजनीतिक अधिकारों पर अधिक जोर
सामाजिक एकता पर बल	राजनीतिक प्रतिनिधित्व पर बल
Separate Electorate का विरोध	Separate Electorate का समर्थन
समाज में मानसिक/व्यवहारिक परिवर्तन	अधिकार आधारित राजनीतिक सुरक्षा

UPSC के लिए ध्यान दें: इसे बहुत सरल बनाकर “गांधी सामाजिक और अंबेडकर राजनीतिक” कहना उपयोगी शॉर्टकट है, लेकिन दोनों नेताओं के विचार इससे कहीं अधिक जटिल थे।

पूना पैक्ट के प्रमुख प्रावधान

पूना पैक्ट के तहत Depressed Classes के राजनीतिक प्रतिनिधित्व में महत्वपूर्ण बदलाव किया गया।

संयुक्त निर्वाचन मंडल

Separate Electorate के स्थान पर Joint Electorate स्वीकार किया गया।

अर्थात Depressed Classes के प्रतिनिधियों का चुनाव संयुक्त निर्वाचन व्यवस्था के अंतर्गत होना था।

आरक्षित सीटों में वृद्धि

Communal Award में Depressed Classes के लिए प्रांतीय विधानसभाओं में 71 सीटों का प्रावधान था।

पूना पैक्ट के तहत इनकी संख्या बढ़ाकर 148 सीटों के आसपास की गई। विभिन्न स्रोतों में गणना/प्रस्तुति के कारण संख्या को लेकर अंतर मिल सकता है, इसलिए UPSC उत्तर में “71 से बढ़ाकर 148” लिखना सामान्यतः सुरक्षित है।

महत्वपूर्ण सुधार: आपके दिए हुए स्रोत में “80 से 147” लिखा है, लेकिन मानक ऐतिहासिक विवरण में Communal Award के तहत 71 सीटें और Poona Pact के तहत 148 आरक्षित सीटें बताई जाती हैं।

प्राथमिक चुनाव की व्यवस्था

पूना पैक्ट में Depressed Classes के मतदाताओं को अपने उम्मीदवारों की एक प्रारंभिक सूची चुनने की व्यवस्था दी गई थी।

इसके बाद संयुक्त निर्वाचन मंडल के मतदाताओं द्वारा अंतिम चुनाव किया जाना था।

इससे Depressed Classes को अपने प्रतिनिधियों के चयन में एक प्रारंभिक भूमिका मिलती थी।

केंद्रीय विधानमंडल में प्रतिनिधित्व

केंद्रीय विधानमंडल में भी Depressed Classes के लिए प्रतिनिधित्व का प्रावधान किया गया।

सार्वजनिक सेवाओं में उचित प्रतिनिधित्व

समझौते में Depressed Classes को सरकारी सेवाओं में उचित प्रतिनिधित्व देने की बात स्वीकार की गई।

शिक्षा के लिए सहायता

Depressed Classes की शिक्षा के लिए शैक्षणिक अनुदानों में उचित हिस्सा देने की बात भी स्वीकार की गई।

पूना पैक्ट का महत्व

राजनीतिक प्रतिनिधित्व का विस्तार

पूना पैक्ट ने Depressed Classes के लिए विधानसभाओं में आरक्षित सीटों की संख्या बढ़ाई।

इससे राजनीतिक संस्थाओं में उनके प्रतिनिधित्व को बढ़ाने का रास्ता खुला।

Separate Electorate के स्थान पर Reserved Seats

इस समझौते ने एक महत्वपूर्ण संवैधानिक मॉडल स्थापित किया—

Joint Electorate + Reserved Seats

बाद में स्वतंत्र भारत में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए विधानमंडलों में आरक्षण की व्यवस्था को समझने में यह ऐतिहासिक पृष्ठभूमि महत्वपूर्ण है।

सामाजिक भेदभाव का राजनीतिक प्रश्न

पूना पैक्ट ने यह स्पष्ट किया कि अस्पृश्यता और सामाजिक भेदभाव केवल सामाजिक या धार्मिक प्रश्न नहीं थे, बल्कि उनका राजनीतिक प्रतिनिधित्व और सत्ता में भागीदारी से भी गहरा संबंध था।

गांधी–अंबेडकर संबंधों का महत्वपूर्ण चरण

पूना पैक्ट गांधी और अंबेडकर के बीच मतभेदों के बावजूद समझौते और राजनीतिक वार्ता का महत्वपूर्ण उदाहरण है।

यह ध्यान रखना चाहिए कि पूना पैक्ट का अर्थ गांधी और अंबेडकर के सभी वैचारिक मतभेद समाप्त हो जाना नहीं था।

गांधी और अंबेडकर: दृष्टिकोण का अंतर

पूना पैक्ट को केवल एक राजनीतिक समझौते के रूप में पढ़ना पर्याप्त नहीं है। इसके पीछे सामाजिक सुधार और राजनीतिक अधिकारों को लेकर दोनों नेताओं की अलग-अलग प्राथमिकताएँ थीं।

अंबेडकर का दृष्टिकोण

अंबेडकर जाति व्यवस्था की संरचनात्मक समस्या और उससे पैदा होने वाले भेदभाव को गंभीरता से देखते थे।

उनके लिए केवल सामाजिक सद्भाव पर्याप्त नहीं था। वंचित वर्गों को कानूनी अधिकार, राजनीतिक प्रतिनिधित्व और संस्थागत सुरक्षा चाहिए थी।

गांधीजी का दृष्टिकोण

गांधीजी अस्पृश्यता को हिंदू समाज की गंभीर बुराई मानते थे और इसके खिलाफ सामाजिक परिवर्तन पर जोर देते थे।

वे Depressed Classes के लिए अलग राजनीतिक निर्वाचन व्यवस्था के विरोधी थे और हिंदू समाज की एकता बनाए रखने पर जोर देते थे।

इसलिए—

अंबेडकर → राजनीतिक अधिकार और प्रतिनिधित्व

गांधी → सामाजिक सुधार और सामाजिक एकता

यह UPSC के लिए एक उपयोगी conceptual distinction है, लेकिन दोनों के विचारों को केवल इन दो शब्दों तक सीमित नहीं करना चाहिए।

पूना पैक्ट और भारतीय संविधान के बीच संबंध

पूना पैक्ट को स्वतंत्र भारत की आरक्षण व्यवस्था का सीधा संवैधानिक स्रोत कहना सही नहीं होगा।

लेकिन इसने एक महत्वपूर्ण ऐतिहासिक बहस को सामने रखा—

वंचित समुदायों को राजनीतिक व्यवस्था में प्रभावी प्रतिनिधित्व कैसे दिया जाए?

स्वतंत्र भारत के संविधान में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए विधानसभाओं और लोकसभा में आरक्षित सीटों की व्यवस्था इसी व्यापक ऐतिहासिक प्रश्न के आगे के विकास का हिस्सा है।

इसलिए UPSC में पूना पैक्ट को औपनिवेशिक काल की प्रतिनिधित्व संबंधी राजनीति और स्वतंत्र भारत की सामाजिक न्याय व्यवस्था के बीच ऐतिहासिक कड़ी के रूप में समझना उपयोगी है।

पूना पैक्ट से जुड़े महत्वपूर्ण तथ्य

तथ्य	जानकारी
पूना पैक्ट	24 सितंबर 1932
स्थान	पूना (वर्तमान पुणे)
प्रमुख नेता	महात्मा गांधी और डॉ. बी. आर. अंबेडकर
तत्कालीन संदर्भ	Communal Award, 1932
Communal Award की घोषणा	16 अगस्त 1932
ब्रिटिश प्रधानमंत्री	रैम्ज़े मैकडोनाल्ड
मुख्य विवाद	Depressed Classes के लिए Separate Electorate
अंतिम व्यवस्था	Joint Electorate + Reserved Seats
Communal Award में सीटें	71
Poona Pact में प्रांतीय आरक्षित सीटें	148
गांधीजी की स्थिति	Separate Electorate का विरोध
अंबेडकर की प्रारंभिक स्थिति	Separate Electorate के पक्ष में

UPSC Prelims के लिए याद रखने वाली कड़ी

इसे एक छोटी सी chain की तरह याद कर सकते हैं:

Communal Award → Separate Electorate → गांधीजी का विरोध/अनशन → गांधी–अंबेडकर वार्ता → Poona Pact → Joint Electorate + Reserved Seats

बस यह chain याद रही तो पूरा topic दिमाग में घूमने लगेगा। 😄

UPSC में पूछे जाने वाले संभावित तथ्य

प्रश्न: पूना पैक्ट किस वर्ष हुआ?

उत्तर: 1932

प्रश्न: पूना पैक्ट किनके बीच हुआ?

उत्तर: महात्मा गांधी और डॉ. बी. आर. अंबेडकर के बीच समझौता; समझौते पर अन्य नेताओं के हस्ताक्षर भी थे।

प्रश्न: पूना पैक्ट का मुख्य विषय क्या था?

उत्तर: Depressed Classes के राजनीतिक प्रतिनिधित्व की व्यवस्था।

प्रश्न: पूना पैक्ट ने किस व्यवस्था को समाप्त/बदला?

उत्तर: Depressed Classes के लिए Separate Electorate की व्यवस्था को बदलकर Joint Electorate के भीतर Reserved Seats की व्यवस्था की गई।

प्रश्न: Communal Award किसने घोषित किया?

उत्तर: ब्रिटिश प्रधानमंत्री Ramsay MacDonald ने।

प्रश्न: Communal Award कब घोषित हुआ?

उत्तर: 16 अगस्त 1932।

Mains के लिए निष्कर्ष

पूना पैक्ट 1932 भारतीय राष्ट्रीय आंदोलन में राजनीतिक प्रतिनिधित्व, सामाजिक न्याय और राष्ट्रीय एकता के बीच जटिल संबंध को समझने की महत्वपूर्ण घटना है। इसने Depressed Classes के लिए Separate Electorate के स्थान पर Joint Electorate के अंतर्गत Reserved Seats की व्यवस्था को स्वीकार किया और उनके राजनीतिक प्रतिनिधित्व का विस्तार किया। साथ ही, यह गांधी और अंबेडकर के सामाजिक सुधार तथा राजनीतिक अधिकारों से जुड़े अलग-अलग दृष्टिकोणों के बीच हुए ऐतिहासिक समझौते का महत्वपूर्ण उदाहरण है।

एक लाइन में:
“पूना पैक्ट ने Depressed Classes के लिए Separate Electorate के स्थान पर Joint Electorate के भीतर Reserved Seats का रास्ता अपनाया।”

पूना पैक्ट 1932 — 20 महत्वपूर्ण UPSC MCQs

प्रश्न 1. पूना पैक्ट (Poona Pact) किस वर्ष हुआ था?

A. 1928
B. 1930
C. 1932
D. 1935

सही उत्तर: C. 1932

प्रश्न 2. पूना पैक्ट मुख्य रूप से किन दो नेताओं के बीच हुए समझौते से संबंधित था?

A. महात्मा गांधी और जवाहरलाल नेहरू
B. महात्मा गांधी और डॉ. बी. आर. अंबेडकर
C. डॉ. बी. आर. अंबेडकर और सरदार पटेल
D. जवाहरलाल नेहरू और एम. ए. जिन्ना

सही उत्तर: B. महात्मा गांधी और डॉ. बी. आर. अंबेडकर

प्रश्न 3. पूना पैक्ट की तत्काल पृष्ठभूमि में निम्नलिखित में से कौन-सी घटना थी?

A. साइमन कमीशन की नियुक्ति
B. कम्यूनल अवॉर्ड की घोषणा
C. भारत सरकार अधिनियम, 1935
D. क्रिप्स मिशन

सही उत्तर: B. कम्यूनल अवॉर्ड की घोषणा

प्रश्न 4. Communal Award की घोषणा किसने की थी?

A. लॉर्ड इरविन
B. विंस्टन चर्चिल
C. रैम्ज़े मैकडोनाल्ड
D. लॉर्ड लिनलिथगो

सही उत्तर: C. रैम्ज़े मैकडोनाल्ड

प्रश्न 5. Communal Award की घोषणा कब की गई थी?

A. 16 अगस्त 1932
B. 24 सितंबर 1932
C. 26 जनवरी 1932
D. 15 अगस्त 1932

सही उत्तर: A. 16 अगस्त 1932

प्रश्न 6. Communal Award में Depressed Classes के लिए किस प्रकार की निर्वाचन व्यवस्था का प्रावधान किया गया था?

A. Joint Electorate
B. Separate Electorate
C. Universal Adult Franchise
D. Nomination System

सही उत्तर: B. Separate Electorate

प्रश्न 7. पूना पैक्ट के तहत Depressed Classes के लिए कौन-सी व्यवस्था स्वीकार की गई?

A. Separate Electorate और कोई आरक्षित सीट नहीं
B. Joint Electorate और Reserved Seats
C. केवल Nomination
D. केवल Joint Electorate, बिना आरक्षित सीटों के

सही उत्तर: B. Joint Electorate और Reserved Seats

प्रश्न 8. महात्मा गांधी ने Communal Award में Depressed Classes के लिए Separate Electorate का विरोध मुख्यतः किस आधार पर किया?

A. इससे ब्रिटिश संसद समाप्त हो जाती
B. इससे हिंदू समाज के राजनीतिक विभाजन की आशंका थी
C. इससे मुस्लिम लीग को समाप्त किया जा सकता था
D. इससे प्रांतीय स्वायत्तता समाप्त हो जाती

सही उत्तर: B. इससे हिंदू समाज के राजनीतिक विभाजन की आशंका थी

प्रश्न 9. Communal Award के समय महात्मा गांधी कहाँ कारावास में थे?

A. लाल किला
B. येरवडा जेल
C. अलीपुर जेल
D. सेल्युलर जेल

सही उत्तर: B. येरवडा जेल

प्रश्न 10. Communal Award के विरोध में गांधीजी ने 1932 में क्या किया?

A. भारत छोड़ो आंदोलन शुरू किया
B. सविनय अवज्ञा आंदोलन शुरू किया
C. आमरण अनशन शुरू किया
D. जेल से पलायन किया

सही उत्तर: C. आमरण अनशन शुरू किया

प्रश्न 11. Communal Award में Depressed Classes के लिए प्रांतीय विधानसभाओं में कितनी सीटें निर्धारित की गई थीं?

A. 51
B. 61
C. 71
D. 81

सही उत्तर: C. 71

प्रश्न 12. पूना पैक्ट के तहत Depressed Classes के लिए प्रांतीय विधानसभाओं में कितनी आरक्षित सीटें निर्धारित की गईं?

A. 71
B. 121
C. 148
D. 151

सही उत्तर: C. 148

प्रश्न 13. निम्नलिखित में से कौन-सा पूना पैक्ट का प्रमुख परिणाम था?

A. Depressed Classes के लिए Separate Electorate को जारी रखा गया
B. Depressed Classes के लिए Joint Electorate के अंतर्गत Reserved Seats स्वीकार की गईं
C. भारत में सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार लागू किया गया
D. प्रांतीय विधानसभाएँ समाप्त कर दी गईं

सही उत्तर: B. Depressed Classes के लिए Joint Electorate के अंतर्गत Reserved Seats स्वीकार की गईं

प्रश्न 14. पूना पैक्ट में Depressed Classes के प्रतिनिधियों के चुनाव के संदर्भ में कौन-सी व्यवस्था महत्वपूर्ण थी?

A. प्रारंभिक चुनाव (Primary Election) की व्यवस्था
B. केवल ब्रिटिश सरकार द्वारा नियुक्ति
C. केवल रियासतों के शासकों द्वारा चयन
D. केवल कांग्रेस द्वारा नामांकन

सही उत्तर: A. प्रारंभिक चुनाव (Primary Election) की व्यवस्था

प्रश्न 15. पूना पैक्ट में Depressed Classes के लिए निम्नलिखित में से किस क्षेत्र में उचित प्रतिनिधित्व की बात की गई थी?

A. केवल सेना में
B. सार्वजनिक सेवाओं में
C. केवल न्यायपालिका में
D. केवल स्थानीय निकायों में

सही उत्तर: B. सार्वजनिक सेवाओं में

प्रश्न 16. पूना पैक्ट में Depressed Classes की शिक्षा के संबंध में क्या प्रावधान किया गया था?

A. शिक्षा पर पूर्ण प्रतिबंध
B. शैक्षणिक अनुदानों में उचित हिस्सा देने की बात
C. केवल विदेशों में शिक्षा की व्यवस्था
D. केवल धार्मिक शिक्षा की व्यवस्था

सही उत्तर: B. शैक्षणिक अनुदानों में उचित हिस्सा देने की बात

प्रश्न 17. निम्नलिखित में से कौन-सा कथन गांधीजी और डॉ. अंबेडकर के दृष्टिकोण के अंतर को सबसे बेहतर दर्शाता है?

A. गांधीजी राजनीतिक प्रतिनिधित्व के पूर्ण समर्थक थे और अंबेडकर इसके विरोधी थे
B. अंबेडकर राजनीतिक अधिकारों और प्रतिनिधित्व पर विशेष जोर देते थे, जबकि गांधीजी सामाजिक सुधार और सामाजिक एकता पर अधिक जोर देते थे
C. दोनों का जाति व्यवस्था के प्रश्न पर बिल्कुल समान दृष्टिकोण था
D. दोनों Separate Electorate के समान रूप से समर्थक थे

सही उत्तर: B. अंबेडकर राजनीतिक अधिकारों और प्रतिनिधित्व पर विशेष जोर देते थे, जबकि गांधीजी सामाजिक सुधार और सामाजिक एकता पर अधिक जोर देते थे

प्रश्न 18. निम्नलिखित में से कौन-सा युग्म सही सुमेलित है?

A. Communal Award — रैम्ज़े मैकडोनाल्ड
B. Poona Pact — लॉर्ड कर्जन
C. Simon Commission — रैम्ज़े मैकडोनाल्ड
D. Government of India Act 1935 — महात्मा गांधी

सही उत्तर: A. Communal Award — रैम्ज़े मैकडोनाल्ड

प्रश्न 19. पूना पैक्ट के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

इसने Depressed Classes के लिए Separate Electorate को स्वीकार किया।
इसने Joint Electorate के अंतर्गत Reserved Seats की व्यवस्था की।
इसने Depressed Classes के लिए प्रांतीय विधानसभाओं में सीटों की संख्या बढ़ाई।

उपरोक्त में से कौन-से कथन सही हैं?

A. केवल 1
B. केवल 2
C. केवल 2 और 3
D. 1, 2 और 3

सही उत्तर: C. केवल 2 और 3

प्रश्न 20. पूना पैक्ट के ऐतिहासिक महत्व के संदर्भ में निम्नलिखित में से कौन-सा कथन सही है?

A. इसने भारत में तुरंत सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार लागू कर दिया
B. इसने Depressed Classes के राजनीतिक प्रतिनिधित्व के प्रश्न पर एक समझौता स्थापित किया
C. इसने भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त कर दिया
D. इसने सभी प्रकार की जाति-व्यवस्था को कानूनी रूप से समाप्त कर दिया

सही उत्तर: B. इसने Depressed Classes के राजनीतिक प्रतिनिधित्व के प्रश्न पर एक समझौता स्थापित किया